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《迈图娱乐怎么样市工会困难职工档案管理实施细则》《迈图娱乐怎么样市工会困难职工帮扶资金使用管理实施细则》《迈图娱乐怎么样市工会送温暖资金使用管理实施细则(试行)》《2019年迈图娱乐怎么样市在职职工临时困难关爱救救助办法》

发布时间:2019-08-08    来源:    点击量:

武工办〔201918

迈图娱乐官网-迈图娱乐官网注册办公室关于印发

《迈图娱乐怎么样市工会困难职工档案管理实施细则》《迈图娱乐怎么样市工会困难职工帮扶资金使用管理实施细则》《迈图娱乐怎么样市工会送温暖资金使用管理实施细则(试行)》《2019年迈图娱乐怎么样市在职职工临时困难关爱救助办法》的通知

 

 

各区、开发区总工会,东湖风景区、市直产业、相关委办局及各大型企事业单位工会

为进一步加强城市困难职工解困脱困和工会送温暖工作,现将修订的《迈图娱乐怎么样市工会困难职工档案管理实施细则》、《迈图娱乐怎么样市工会困难职工帮扶资金使用管理实施细则》和制定的《迈图娱乐怎么样市工会送温暖资金使用管理实施细则(试行)》、《2019年迈图娱乐怎么样市在职职工临时困难关爱救助办法》印发给你们,请遵照执行。

 

 

 

           迈图娱乐官网-迈图娱乐官网注册办公室

              2019年7月26日

迈图娱乐怎么样市工会困难职工档案管理实施细则

 

第一章  总则

第一条  为进一步加强困难职工档案管理工作,根据《迈图娱乐省工会困难职工档案管理实施细则》(鄂工办〔2019〕19 号)精神,结合我市实际,就迈图娱乐怎么样市工会困难职工档案管理工作制定本实施细则(以下简称细则)。

第二条  本细则所称档案,是指我市各级工会组织对困难职工家庭开展帮扶工作形成的具有保存价值的文字、图表、音像、电子数据等历史记录。包括困难职工电子档案和纸质档案,按财务制度管理的档案,日常帮扶工作档案。

第三条  档案管理工作实行统一领导、分级建档、动态管理。各级工会档案管理工作接受上级工会及档案管理部门的指导和监督。

 

第二章  建档对象

第四条  困难职工档案建档对象:本人户籍在迈图娱乐怎么样市,工会关系隶属迈图娱乐怎么样市工会的企事业单位、机关、社会组织中就业的在职职工(含内退人员);本人户籍虽不在迈图娱乐怎么样市,但在工会关系隶属迈图娱乐怎么样市单位就业且签订劳动合同的在职职工,以及本细则规定的特殊群体。全国总工会困难职工以下简称全国级困难职工,迈图娱乐省总工会困难职工以下简称省级困难职工,迈图娱乐官网-迈图娱乐官网注册困难职工以下简称市级困难职工。

第五条  符合下列条件之一者,可建立全国级困难职工档案:

(一)家庭人均可支配收入连续六个月低于当地最低生活保障标准,未经政府救助或经政府救助后生活仍十分困难的职工家庭。

(二)家庭人均可支配收入低于当地最低生活保障标准200%(含)的职工,由于本人及家庭成员患病、子女上学、残疾、单亲及其他特殊原因造成生活特别困难的职工家庭,家庭总收入除去上述情形引发的必要费用支出后,家庭实际人均年收入达到或低于当地最低生活保障标准的职工家庭。

(三)家庭人均可支配收入在当地最低生活保障标准300%(含)以内,但由于遭受突发事件、意外伤害、重大疾病及其他原因导致家庭意外致困、生活特别困难,家庭总收入除去上述情形引发的必要费用支出后,家庭实际人均年收入达到或低于当地最低生活保障标准的职工家庭。

第六条  符合下列条件之一者,可建立省级困难职工档案:

(一)家庭人均可支配收入低于当地最低生活保障标准300%(含)的职工,由于本人及家庭成员患病、子女上学、残疾、单亲及其他特殊原因造成生活困难,家庭总收入除去上述情形引发的必要费用支出后,家庭实际人均年收入达到或低于当地最低生活保障标准150%的职工家庭。

(二)家庭人均可支配收入低于当地上年度社会平均工资(含),但由于遭受突发事件、意外伤害、重大疾病及其他原因导致家庭意外致困,家庭总收入除去上述情形引发的必要费用支出后,家庭实际人均年收入达到或低于当地最低生活保障标准 150%的职工家庭。

第七条  符合下列条件之一者,可建立市级困难职工档案:

(一)家庭人均可支配收入低于当地最低生活保障标准300%(含)的职工,由于本人及家庭成员患医保部门认定的重症(慢性)病、子女上学、单亲及其他特殊原因造成生活困难,家庭总收入除去上述情形引发的必要费用支出后,家庭实际人均年收入达到或低于当地最低生活保障标准200%的职工家庭。

(二)家庭人均可支配收入低于当地上年度社会平均工资(含),但由于遭受突发事件、意外伤害、突然患医保部门认定的重症(慢性)病及其他原因导致家庭意外致困,家庭总收入除去上述情形引发的必要费用支出后,家庭实际人均年收入达到或低于当地最低生活保障标准200%的职工家庭。

意外致困指因病致困和意外灾害。因病致困指本人或供养直系亲属患重症大病和规定慢性疾病需要长期服药治疗且办理了我市基本医疗保险重症(慢性)病审批手续的职工。意外灾害包括自然灾害、重大事故。意外致困家庭包括因交通事故等意外事件造成重大人身伤害,责任赔付不能及时到位或无责任赔付方的家庭;因本人或家庭成员突发重大疾病等产生数额过大的救治费用,导致基本生活暂时出现严重困难的家庭;因发生自然灾害或重大安全事故,造成重大人身伤害或住宅、家庭生活必需用品损毁严重,导致基本生活暂无着落或暂时出现严重困难的家庭。

第八条  困难职工建档的否决条件:

(一)拥有2套(含)以上有产权的城区住宅(含各级房地产管理部门管理的直管公房、国家划拨给全民所有制单位所有以及全民所有制单位自筹资金购建的自管房产、小产权房,不含农村宅基地)。

(二)拥有商业用房、厂房,或有工商注册迈图娱乐登陆信息、且正在从事生产经营活动。

(三)家庭拥有除以下情形的机动车、船舶、工程机械以及大型农机具。除外情形是,购买价格不超过10万元、且购置时间在申请建档之日两年以前,或购买价格不超过5万元的。

(四)子女进入高收费私立学校或自费出国留学。

(五)拒绝提供家庭经济收入状况核查授权书。

(六)处级以上党政群领导机关班子成员,国有企业和事业单位领导班子成员,民营企业主要经营人,区级以上地方工会机关及直属单位在编干部职工。

第九条  农民工建立困难职工档案,除符合第四条、第五条、第六条、第七条、第八条外,须符合以下条件:

(一)务工人员与用人单位签订一年以上期限劳动合同,并加入工会组织。

(二)参加城镇职工养老保险或城镇居民养老保险满一年以上。

(三)不属于农村精准扶贫户(低保户、贫困户)。

第十条  与原用人单位解除劳动关系的失业人员,在领取失业金期间符合建档条件的,由所在街道(社区)工会负责建立档案;如街道(社区)尚未建立工会,由所在区级总工会或者区级职工服务中心负责建立档案。

第十一条  劳务派遣工符合建档条件的,由用工单位负责建立档案。

 

第三章  建档资料

第十二条  困难职工建档,须提交本人申请书或基层工会出具的申请报告,填写职工档案信息表,并提供如下资料:

(一)家庭经济状况信息核查授权书。

(二)职工本人及有关家庭成员证明。

(三)收入证明。

(四)相关困难证明。因病致困户,须提供医疗费票据、医院诊断书、医保重症(慢性病)证明、保险报销票据等。因学致困户,须提供子女的高中教育、中等职业教育和高等教育学校录取通知书或学籍证明、学费票据。遭受自然灾害或重大安全事故造成重大人身伤害的,须提供相关部门认定书。

(五)购买机动车、船舶、工程机械以及农机具的票据和所有权证明。

(六)公示证明。

(七)农民工提供签订劳动合同、加入工会组织、参加养老保险和不属于农村精准扶贫户(低保户、贫困户)证明。失业人员提供领取失业金证明,劳务派遣工提供签订的劳动合同或劳务派遣合同证明。

拒绝提供相关困难证明材料,以及建档资料提供不全的,建档信息填报不完整,包括纸质档案和电子档案表格必填项存在空白,附件资料未上传系统等的,不得受理建立困难职工档案。

 

第四章  建档程序

第十三条  职工申请建立档案,按以下程序进行:

(一)申请。建立工会组织的单位,应向所在工会组织提交书面申请。未建立工会组织的单位,可向务工所在地街道工会或所在地方总工会职工服务中心书面申请。失业人员可向居住所在地街道工会或所在地方总工会职工服务中心书面申请。

(二)核实。基层工会或职工服务中心对申请职工入户核实。基层工会受理的,由基层工会负责核实。职工服务中心直接受理的,可由职工服务中心直接核实,也可指派职工所在基层工会或街道工会核实。

(三)公示。对符合建档条件的困难职工公示,接受社会监督。基层工会通过公开栏、宣传栏、企业网站等阵地公示,公示时间不少于七天。区及区以上地方总工会通过职工服务中心大厅或工会网站定期公布。公示公布内容包括职工姓名、工作单位、致困原因、帮扶措施、建档标准等。

(四)建档。基层工会为建档责任单位。基层工会要将困难职工提交的各类有效资料录入工会帮扶工作管理系统,按照程序建立电子档案,并整理和留存纸质档案。

(五)审核。市、区总工会职工服务中心对基层工会建立的原始档案严格审核,对不符合要求的,及时退回原建档单位。区总工会职工服务中心负责本级工会所属基层单位困难职工档案的审核和管理。市总工会职工服务中心负责本级工会所属单位档案的审核和管理,并对所辖区级工会上报的困难职工档案复核。

(六)核查。市、区总工会要将困难职工基本情况与民政系统居民家庭经济状况核对系统进行数据比对,对困难职工家庭经济状况定期核查。根据核查结果和实地核实情况,对不符合建档条件的,办理注销手续。

东湖风景区工会、市直产业工会、相关委办局及各大型企事业单位工会负责本单位、本系统的建档和审核工作。市总工会职工服务中心负责工会组织关系隶属市总工会直接管理的以上各单位工会困难职工档案的复核和管理。

 

第五章  档案管理

第十四条  困难职工档案实行动态管理,做到随时发现随时录入,随时变化随时调整,随时脱困随时撤档。纸质档案和电子档案保持同步。

第十五条  推行帮扶联系人制度。困难职工须有帮扶联系人,原则上由困难职工所在的单位或主管单位工会专兼职干部担任。

第十六条  推行帮扶清单机制。每户建档困难职工须制作帮扶清单,在重点抓好生活救助、子女助学、医疗救助等帮扶工作的同时,抓好帮扶清单的定制、转交、推动工作。

第十七条  严格把握困难职工脱困解困标准,做好脱困职工及时退档工作。对脱困职工家庭,继续关注家庭生活动态,防止返贫返困。及时将新产生的困难职工纳入建档范围,不得将符合条件的排除在外。

困难职工脱困,指困难职工经帮扶后,家庭致困因素消除, 家庭人均收入连续6个月超过当地最低生活保障标准,家庭生活状况脱离困境。

困难职工解困,指难以脱困的困难职工,经纳入政府救助体系和工会帮扶后,家庭生活水平达到当地最低生活保障标准, 家庭困境得到有效缓解。

第十八条  区及区以上地方总工会指定档案管理员,负责本级工会档案的建立、审核、录入、管理等工作,负责对下级工会报送档案数据的审核、统计等工作。

第十九条  档案按保管期限和要求分类管理。按财务制度管理的有关档案,应根据会计档案归档要求进行归档整理。其他档案按文书档案归档要求,独立设置类别归档整理。原始档案自撤档之日起保管10年。音像(照片、录音、录像)等特殊载体类档案,应与纸质文件材料同时归档,档案保管期限相同。具有长期保存价值的电子文本、图形、数据表格归档,应同时生成纸质文件材料归档保存。

第二十条  建立健全档案借阅、查询、使用制度,做好保密工作。工作人员在调离本工作岗位时,要做好档案资料移交工作。因工作不负责任导致困难职工档案遗失、泄密,并造成严重后果和影响的,上级工会应追究责任。对工作人员私自损毁、擅自涂改、伪造档案的,要严肃处理。

 

第六章  附则

第二十一条  家庭总人口原则上以户籍为单位且常年共同生活的人口计算。以下人员可纳入家庭总人口:职工本人及其配偶,丧失劳动能力或未满18周岁子女,尚处全日制在读的子女,未婚成年子女,赡养的已满60周岁或未满60周岁但失去劳动能力的父母,无法独立生活且无其他依靠的兄弟姐妹,法律规定扶助的其他人员。

第二十二条  家庭可支配收入=家庭总收入-缴纳所得税-社会保障支出。家庭总收入包括工薪收入、经营净收入、财产性收入(如利息、红利、房租收入等)、转移性收入(如养老金、离退休金、社会救助收入)。

第二十三条  家庭成员经济收入核定方式包括:个人工资薪金所得以单位开具的年收入为依据(扣除缴纳个人承担的法定保险费、住房公积金和税费),养老金(退休金)以个人银行流水明细为依据;未外出就业的农民且在就业年龄段内有劳动能力的人员收入无法计算时,参照当地民政部门核算低保标准方法核算,纳入家庭非薪资年度收入;家庭非薪资年度收入包括银行利息、股票收益、出租租金、低保金、偶然所得等。

第二十四条  区总工会和基层工会可根据本细则精神,结合本地本单位实际,制定区级、基层级困难职工档案管理办法。

第二十五条  本细则自印发之日起执行,《迈图娱乐官网-迈图娱乐官网注册办公室关于印发<迈图娱乐怎么样市工会困难职工档案管理实施细则>的通知》(武工办〔2017〕54号)自行废止。

第二十六条  本细则由迈图娱乐官网-迈图娱乐官网注册负责解释。

 

 

迈图娱乐怎么样市工会困难职工帮扶资金

使用管理实施细则

 

第一条  根据《中央财政专项帮扶资金使用管理办法》(总工发〔2015〕20号)和《迈图娱乐省工会困难职工帮扶资金使用管理实施细则》(鄂工办〔2019〕19号)精神,结合我市实际,就进一步加强和规范工会专项帮扶资金,包括中央财政专项帮扶资金、省和市财政困难职工帮扶和送温暖资金、省和市总工会经费资金的使用管理,制定本实施细则(以下简称细则)。

第二条  帮扶资金与送温暖资金使用管理实行“两条线”。

帮扶资金重点保障全国级和省、市级建档困难职工家庭生活,帮助解困脱困,市、区两级地方总工会职工服务中心是帮扶资金使用主体。送温暖资金用于全市各级工会对职工开展走访慰问和临时救助,体现党委政府对职工的关怀和工会组织对职工的关爱。

中央财政专项帮扶资金用于全国级困难职工帮扶救助。省财政资金、省总工会经费资金,一部分用于全国级和省级建档困难职工的帮扶救助,一部分用于送温暖活动和临时救助。市财政资金、市总工会经费资金,一部分用于全国级和省、市级建档困难职工的帮扶救助,一部分用于送温暖活动和临时救助。

中央财政专项帮扶资金和省、市财政资金及省、市总工会经费资金具体使用方向,以市总工会资金划拨通知单为依据。

第三条  帮扶资金用于全国级和省、市级困难职工家庭的生活救助、医疗救助、助学救助等帮扶项目。其中,市财政资金及市总工会配套经费资金还可用于全国级和省、市级困难职工家庭的法律援助、职业培训、职业介绍等帮扶项目,以及由市总工会党组会或办公会集体审议决定的其他帮扶项目中涉及建档困难职工的部分。符合条件的困难职工家庭,可根据致困原因申报其中一项或几项。

(一)生活救助:用于建档困难职工家庭基本生活保障的费用补贴。

(二)医疗救助:用于建档困难职工本人或家庭成员中患有重大疾病的个人负担部分医疗费用补贴。

(三)助学救助:重点用于建档困难职工家庭中在高中(含中职)、高等教育阶段上学子女以及接受特殊教育残疾儿童的上学基本生活费补贴。各地各单位可根据职工家庭的困难程度和帮扶资金安排情况,对建档困难职工家庭在小学和初中教育阶段的子女进行助学。

第四条  帮扶资金使用按以下标准执行。全总对当年度中央财政专项帮扶资金有明确使用标准的,按照全总要求执行。

(一)生活救助:根据困难职工家庭致困原因和收支情况, 按照生活水平达到当地最低生活保障标准以上确定发放标准。全国级困难职工家庭的生活救助标准,每户每年不超过当地最低生活保障标准年度之和。省、市级困难职工家庭的生活救助标准,每户每年不超过5000元。

(二)医疗救助:根据救助对象需求和帮扶资金筹集情况,按照不超过医疗费个人负担部分确定(含自付和自费部分)。全国级和省、市级困难职工家庭医疗救助标准,每户每年不得超过5万元。

(三)助学救助:接受高等教育的子女,全国级困难职工家庭子女助学标准每生每年不低于3000元,不超过当地最低生活保障标准10个月之和;省、市级困难职工家庭子女每生每年不低于3000元,不超过5000元。高中(含中等职业教育)的子女和接受特殊教育的残疾学生,每生每年不低于2000元,不超过3000元。建档困难职工家庭子女在接受非义务教育阶段和接受特殊教育的残疾学生,按年度连续实施助学。对全国级和省、市级建档困难职工家庭在小学和初中教育阶段的子女助学,每生每年不超过3000元。

(四)职业培训、职业介绍:执行我市人力资源和社会保障部门制定的同类工种标准和市总工会招标确定的培训专业及价格。

(五)法律援助:执行我市司法行政部门制定的法律援助补贴标准。

(六)临时救助: 执行由市总工会党组会或办公会集体审议决定的临时救助办法和标准。

(七)创业帮扶:小额贷款贴息的资金,按与有关金融机构签订协议执行;职工创客基地(创业基地)建设补助资金,参照《迈图娱乐怎么样市职工创客基地建设管理办法》有关标准。

(八)其他帮扶:农民工帮扶等其他帮扶项目执行由市总工会党组会或办公会集体审议决定的标准。

第五条  为防范资金风险,使用中央和省财政专项帮扶资金实施医疗救助,单个困难职工家庭超过2万元,须报省总工会权益保障部审批同意后实施。

第六条  帮扶资金不得用于下列支出:职工服务中心工作人员工资或办公经费,发放奖金、津贴和福利补助,购买车辆、 手机等交通工具及通讯设备,职工服务中心基本建设,其他与困难职工帮扶无关的支出。

第七条  下列人员不得使用中央和省、市财政帮扶资金:处级以上党政群领导机关班子成员,国有企业和事业单位领导班子成员,民营企业主要经营人,区级以上地方工会机关及直属单位在编干部职工。

第八条  帮扶资金实行分级管理、分级使用,坚持依档帮扶和先建档、后帮扶、实名制原则。

第九条  帮扶资金采取非现金支付形式,通过工会会员服务卡或银行卡发放。资金发放后,职工服务中心应在15个工作日内将帮扶项目、帮扶金额、发放时间等通知困难职工家庭,并将银行对账单存档备查。

第十条  各级工会职工服务中心应在帮扶资金发放结束30个工作日内登录工会帮扶工作管理系统,录入使用帮扶资金各项数据,各级工会应及时向上级工会汇总报送各项帮扶数据。

第十一条  帮扶资金专款专用,实行独立核算、专账管理。核算单位应当按照工会会计制度设置会计科目,建立总账、明细账和辅助台账。

(一)中央财政资金核算

属于本级工会使用的中央财政资金,收到时记“上级补助收入”科目,并增设“中央财政补助收入”二级科目。根据资金指定的专门用途可增设三级明细科目,如“送温暖资金”等;支出时按用途记“维权支出”相应的二级科目,并在相应的二级科目下增设“中央财政帮扶资金支出”三级明细科目核算。

不属于本级工会使用的中央财政资金,属于转拨下级工会资金性质,在“补助下级支出”科目下面增设“中央财政帮扶资金”二级科目核算。

(二)省财政配套资金核算

省财政转移支付,由地方财政转拨至工会的资金:属于本 级工会使用的资金,收到时记“政府补助收入”,并增设“省财政补助收入”二级科目。根据资金指定的专门用途可增设三级明细科目,如“送温暖资金”等;支出时按用途记“维权支出”相应的二级科目,并在相应的二级科目下增设“省财政帮扶资金支出”三级明细科目核算。不属于本级工会使用的省财政资金,属于转拨下级工会资金性质,在“补助下级支出”科目下面增设“省财政帮扶资金”二级科目核算。

省财政授权支付,由省总工会转拨的资金:属于本级工会使用的资金,收到时记“上级补助收入”科目,并增设“省财政补助收入”二级科目。根据资金指定的专门用途可增设三级明细科目,如“送温暖资金”等;支出时按用途记“维权支出”相应的二级科目,并在相应的二级科目下增设“省财政帮扶资金支出”三级明细科目核算。不属于本级工会使用的省总工会帮扶资金,属于转拨下级工会资金性质,在“补助下级支出”科目下面增设“省财政帮扶资金”二级科目核算。

(三)省总工会帮扶资金核算

属于本级工会使用的资金,收到时记“上级补助收入”科目,并增设“省总补助收入”二级科目。根据资金指定的专门用途可增设三级明细科目,如“送温暖资金”等;支出时按用途记“维权支出”相应的二级科目,并在相应的二级科目下增设“省总帮扶资金支出”三级明细科目核算。不属于本级工会使用的省总工会帮扶资金,属于转拨下级工会资金性质,在“补助下级支出”科目下面增设“省总帮扶资金”二级科目核算。

(四)市财政配套资金的核算

市财政授权支付,由市总工会转拨的资金,属于本级工会使用的资金,收到时记“上级补助收入”科目,并增设“市财政补助收入”二级科目。根据资金指定的专门用途可增设三级明细科目,如“送温暖资金”等;支出时按用途记“维权支出”相应的二级科目,并在相应的二级科目下增设“市财政帮扶资金支出”三级明细科目核算。不属于本级工会使用的市总工会帮扶资金,属于转拨下级工会资金性质,在“补助下级支出”科目下面增设“市财政帮扶资金”二级科目核算。

(五)市总工会帮扶资金的核算

属于本级工会使用的资金,收到时记“上级补助收入”科目,并增设“市总补助收入”二级科目。根据资金指定的专门用途可增设三级明细科目,如“送温暖资金”等;支出时按用途记“维权支出”相应的二级科目,并在相应的二级科目下增设“市总帮扶资金支出”三级明细科目核算。不属于本级工会使用的市总帮扶资金,属于转拨下级工会资金性质,在“补助下级支出”科目下面增设“市总帮扶资金”二级科目核算。

第十二条  加强帮扶资金预决算管理。帮扶资金的预算、决算按照全总预算管理办法执行,纳入区以上工会预算、决算统一管理。中央财政、省财政帮扶资金根据预算在本年度使用完毕,不得结转下年度。

第十三条  帮扶资金分配方案由同级工会党组会或办公会集体审议决定,资金下拨通知单由权益保障部、财务资产管理部共同拟定。权益保障部负责编制资金分配方案,对资金使用管理指导;财务资产管理部负责帮扶资金的接收、拨付等财务管理,规范会计核算,加强财务指导;经费审查办公室负责审计督查;职工服务中心负责资金的具体发放工作。

第十四条  区以上地方总工会要加强绩效管理,客观评价帮扶资金管理使用情况,合理运用绩效评价结果,发挥帮扶资金使用效益。使用帮扶资金的地方和单位工会,每年应对上年度帮扶资金使用情况自查。各级地方工会每年应对帮扶资金使用情况抽查。

第十五条  帮扶资金接受国家审计和工会审计。各级工会应将帮扶资金纳入经费审计重要内容,省、市总工会定期对帮扶资金开展重点审计和全面审计。任何单位和个人不得截留、挤占、挪用、冒领或随意扩大帮扶资金使用范围。对违反规定弄虚作假、骗取资金、挤占挪用的,上级工会应责令追回违规资金,并追究有关人员责任;出现重大违纪违法行为的,移送处理。

第十六条  各级地方财政拨付的资金、社会捐助资金,应按照地方财政要求及捐款单位(人)意愿确定使用范围和标准。未明确规定的地方财政资金,未明确意愿的社会捐助资金,以及从本级工会留存经费中安排的资金,应根据实际需要,用于全国和省、市级困难职工帮扶资金配套、本级建档困难职工帮扶救助以及工会送温暖活动。

第十七条  各级地方财政资金、工会经费资金、各级工会从本级留存经费中安排的资金及社会捐助资金等,明确用于建档困难职工帮扶救助的,执行本细则规定;明确用于送温暖活动的,执行《迈图娱乐怎么样市工会送温暖资金使用管理实施细则(试行)》规定。

第十八条  本细则自印发之日起执行,《迈图娱乐官网-迈图娱乐官网注册办公室关于印发<迈图娱乐怎么样市工会困难职工专项帮扶资金使用管理实施细则>的通知》(武工办〔2017〕53号)自行废止。

第十九条  本细则由迈图娱乐官网-迈图娱乐官网注册负责解释。

 

 

 

 

 

迈图娱乐怎么样市工会送温暖资金

使用管理实施细则(试行

 

第一条  为进一步规范送温暖资金的使用和管理,提高资金使用效益,实现送温暖常态化、规范化、制度化,依据省总办公室印发的《迈图娱乐省工会送温暖资金使用管理实施细则(试行)》(鄂工办〔2019〕19号)规定,结合我市实际,制定本实施细则(以下简称细则)。

第二条  送温暖资金是各级工会围绕维护职工合法权益、竭诚服务职工群众基本职责,筹集社会各方面资源,对职工开展困难帮扶、走访慰问、临时救助的资金。

第三条  送温暖资金坚持资金使用规范、精准、高效、安全原则,支出方向既体现物质帮扶、脱贫解困,又体现人文关怀、心灵引导。

第四条  加强送温暖资金与困难职工帮扶资金在对象、标准、管理等方面有效衔接,形成层次清晰、各有侧重的梯度帮扶格局。困难职工帮扶资金重点保障深度困难职工家庭生活,帮助建档困难职工家庭解困脱困;送温暖资金突出对职工走访慰问和临时救助,体现党委政府对职工的关怀和工会组织对职工的关爱。

第五条  送温暖活动应当实现常态化、经常化、日常化。对于符合各级困难职工建档标准的职工,实现常态化帮扶。对于遇到临时性特殊困难而又不符合各级困难职工建档条件的职工,实施临时生活救助。对重大灾害期间坚守抗灾一线的职工开展示范式走访慰问。元旦春节等重要节日期间,集中开展送温暖活动。对工作在重大项目和重点工程的职工、执行重大任务的职工以及重点职工群体,开展走访慰问活动。

第六条  送温暖资金主要来源

(一)各级财政拨款。各级财政拨付工会用于送温暖活动的专项资金。中央和省、市财政用于送温暖活动的资金,以市总工会资金划拨通知单为依据。

(二)上级工会经费补助。上级工会用工会经费安排给下级工会开展送温暖活动的资金。

(三)本级工会经费列支。各级工会在本级工会经费预算中安排的用于送温暖活动的资金。区以上地方总工会每年应预算送温暖资金。

(四)社会捐助资金。各级工会向社会募集的用于送温暖活动的资金。

(五)行政拨付。基层工会所在单位用行政经费、福利费等通过工会开展送温暖活动的资金。

(六)其他合法来源。

第七条  送温暖资金使用对象

(一)因非个人意愿下岗失业、家庭收入水平明显偏低、子女教育费用负担过重等原因造成家庭生活困难的职工。

(二)本人或家庭成员(限配偶、父母、子女)患重大疾病、遭受各类灾害或突发意外等情况,造成生活困难的职工。

(三)因企业关停并转等原因造成停发、减发工资导致家庭生活相对困难的职工。

(四)工伤或职业病致残的职工和因公牺牲职工的家属。

(五)因重大疾病住院或手术的职工。

(六)长期在高(低)温、高空、有毒有害等环境中和苦脏累险等艰苦行业岗位上工作的一线职工。

(七)重大灾害期间坚守抗灾一线的职工。

(八)春节期间坚守在生产一线和交通运输、电力、环卫以及直接面向群众服务的基层岗位干部职工。

(九)在重大项目和重点工程中做出突出贡献的职工,生产一线涌现出来的先进模范人物。

(十)在供给侧结构性改革企业中生活遇到困难的职工。

(十一)其他慰问对象。市、区总工会党组会、办公会或单位集体研究决定的其他送温暖对象。

第八条  送温暖资金使用标准

(一)慰问因下岗失业、患重大疾病、工伤与职业病致残、因公牺牲、遭受各类灾害或突发意外等面临生活困难的职工家庭,每户每年不超过3000元。

(二)慰问苦脏累险艰苦行业岗位基层一线、重大灾害期间坚守抗灾一线、重大项目和重点工程建设一线的职工,春节期间坚守生产一线和交通运输、电力、环卫以及直接面向群众服务的岗位基层干部职工,采用发放慰问金或发放慰问物资方式,每人每次不超过500元。

(三)慰问在重大项目和重点工程中做出突出贡献的职工, 生产一线涌现出来的技术工匠、先进模范人物等,每人每年不超过3000元。

(四)市总工会职工服务中心的“临时救助”和“重疾救助”,执行市总相关文件和办法规定的标准,使用市财政和市总工会配套经费资金。

(五)对其他困难职工开展的送温暖活动中,职业培训、职业介绍、法律援助,参照政府有关职能部门制定的相关标准和市总招标确定的专业及价格;创业帮扶按有关协议或文件标准执行,使用市财政及市总工会经费资金。

(六)其他慰问标准,执行由市、区总工会党组会、办公会或单位集体研究决定的标准,使用本级财政(行政)资金及工会经费资金。

中央、省、市财政专项帮扶资金用于“两节”期间帮扶全国级和省、市级建档困难职工的,应执行帮扶资金管理规定。全国总工会拨付的经费使用标准,根据全总有关要求执行;全总未明确要求的,按本实施细则执行。

第九条  送温暖资金发放要求

走访慰问职工坚持实名制发放,实名制表应包括慰问对象 的姓名、工作单位、基本情况、联系方式、身份证号、慰问金额、银行账户信息、经办人签字、领导审批等有关信息。

送温暖资金应当采用非现金支付形式,通过工会会员卡或银行卡发放至送温暖对象个人账户。

资金发放后,基层工会或职工服务中心在15个工作日内通过电话、短信、帮扶联系人上门走访等多种方式,通知慰问对象,确保资金落实到位。

第十条  送温暖资金原则上纳入各级工会本级账户管理,年度编制预算、决算,按照《工会会计制度》设置会计科目,进行会计核算,资金审批严格按照本级工会财务支出审批制度执行。

第十一条  各地各单位工会在制定送温暖资金年度预算时,应当以常态化送温暖为原则,切实保证经费投入,并拓宽资金筹集渠道,积极争取政府财政支持,探索与慈善组织合作方式,撬动更多社会资源参与送温暖活动。

第十二条  工会权益保障部门提出资金的分配和使用方案,经同级工会领导集体研究通过后实施。财务资产管理部门负责送温暖资金的拨付等财务管理。

第十三条  送温暖物资属于政府采购范围的,执行政府采购有关规定,大宗物品采购公开招标、实名制发放,采购物品为职工群众必需的生活用品。

第十四条  送温暖资金使用后,应当按照工会会计制度有关规定,留存实名制汇总表、银行转账单等票据凭证作为会计档案存档。资金使用具体情况按要求录入工会帮扶工作管理系统送温暖管理模块备查。

第十五条  各地各单位工会权益保障、财务、经审部门加大对送温暖资金使用管理监督检查,及时发现和纠正存在的问题。经审部门要将送温暖资金纳入年度审计范围。接受政府有关部门审计、检查,接受职工群众和社会的监督。

第十六条  任何单位或个人不得使用送温暖资金购买明令禁止的物品,不得发放津补贴、奖金、福利,不得用于与规定用途无关的其他事项,不得截留、挪用、冒领,不得优亲厚友。

第十七条  各地各单位工会对监督检查中发现违反有关规定的问题,要及时处理。违规问题情节较轻的,要限期整改;涉及违纪的,依照有关规定追究直接责任人和相关领导责任;构成犯罪的,依法移交处理。

第十八条  本细则自下发之日起执行。

第十九条  本细则由迈图娱乐官网-迈图娱乐官网注册负责解释。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

迈图娱乐怎么样市在职职工临时困难关爱救助办法

 

  总则

一条  为帮助我市在职职工缓解临时突发的生活困难,发挥工会组织在职工救急难方面的拾遗补缺作用,根据国务院制定的《社会救助暂行办法》、《国务院关于全面建立临时救助制度的通知》、《迈图娱乐省社会救助实施办法》和《迈图娱乐怎么样市实施临时救助暂行办法》等有关文件规定及上级工会的有关要求,结合我市工会实际,制定本办法。

二条  本办法关爱救助对象市指工会关系隶属于迈图娱乐官网-迈图娱乐官网注册且遇到特殊临时困难的在职职工。

第三条  本办法所称临时困难关爱救助是指市总工会对因患大病、遭遇突发事件、意外伤害等原因导致其家庭基本生活暂时陷入困境的在职职工给予的临时性、突发性、应急性救助。

第四条  临时困难关爱救助应当遵循下列原则:

(一)坚持政府政策帮扶优先原则。工会组织要通过大力宣传,帮助符合条件的职工充分了解并首先享受政府有关部门制定的相关救助政策。

(二)坚持及时性原则。工会组织履行“第一知情人、第一报告人、第一帮扶人”职责,在第一时间,依法依规对发生临时性、突发性变故导致家庭生活困难的在职职工给予的应急性救助;

(三)坚持适度救助原则,既尽力而为,又量力而行;

(四)坚持公开公正原则,实行项目化帮扶,社会监督,实名制发放;

(五)坚持救助自救结合原则。坚持政府救助、工会帮扶与其他社会帮扶和家庭自救有机结合

第五条  申请临时困难关爱救助的在职职工所在基层工会负责临时困难关爱救助的申请、核实、公示等日常管理和服务工作。

各区、局、直属大单位和产业工会负责在职职工临时困难关爱救助申请的受理、审核等日常工作。

第六条  市总工会职工服务中心具体负责工会在职职工临时困难关爱救助的审批、临时救助金的实名制发放,并建立在职职工临时救助帮扶档案。

 

  申请受理

第七条  工会关系隶属于市总工会,因遭遇下列情况导致家庭基本生活出现暂时性严重困难的在职职工,可以提出临时救助申请:

(一)因职工本人突发或长期患病等原因,产生数额过大的治疗费用,导致家庭基本生活暂时出现困难的;          

(二)因发生火灾(存在纵火等违法行为的除外)造成职工本人重大人身伤害(伤残或身亡)或者职工家庭住宅财产(房体、家庭耐用消费品、生活起居和日常生活必需品)重大损失,导致基本生活暂时出现困难的;

(三)因交通事故(存在酒驾、醉驾、毒驾等其他违规违法行为的除外)造成职工本人重大人身伤害(伤残或身亡),且无法确认赔偿责任人或赔偿责任人无力承担赔偿责任而导致家庭基本生活暂时出现困难的;

(四)遭遇其他特殊困难的。

  第八条  申请临时救助,应当填写《迈图娱乐怎么样市在职职工临时困难关爱救助申请审批表》,并提交下列材料:

职工本人身份证复印件;工会会员服务卡或其它银行卡的相关信息;

    如职工本人身故,须提供死亡证明和注销户口证明材料,并提供受益人的相关证明材料(加盖基层工会公章的户口及身份证复印件)和受益人银行卡的相关信息;

相关证明材料:

1、因发生火灾或交通事故的,需提交公安、交管、消防、医院等相关部门依法出具的突发事件的死亡证明、伤残等级证明、火灾事故认定书、财产损失鉴定意见或火灾导致财产损失清单等认定材料;

2、因患病的,需提交医院出具的病情诊断报告、手术记录、入院记录、出院小结、医院发票等资料,如提供材料为复印件均需加盖医院病案室公章;

单位公示照片复印件。

第九条  申请材料齐全的,各基层工会组织应当及时受理并逐级上报到市总工会职工服务中心。

第十条  全市各级工会应当及时了解、掌握、核实本单位、本系统、本辖区职工遭遇突发事件、意外事故、罹患重病等特殊情况,主动帮助有困难的职工提出临时困难关爱救助申请。

 

  审核审批

  第十一条  申请人所在单位工会在收到在职职工临时困难救助申请后,一般应当在3个工作日内,通过入户调查、信函索证、信息核查等方式,对申请人的家庭状况、困难类型等逐一调查核实,提出审核意见。对符合救助条件的,在本单位公示后立即报上一级工会。

  在一个自然年度内原则上只能享受一次一项临时救助,不得重复申请。

第十二条  各区、局、直属大单位、产业工会根据基层工会提交的意见,在2个工作日内签署审核意见并上报市总工会职工服务中心。

第十三条  市总工会职工服务中心根据各区、局、直属大单位、产业工会提交的审核意见,在2个工作日内做出审批决定;对符合条件的,在职工服务中心大厅公示,公示无问题的,应当按照本办法规定的审批权限办理报批拨款手续;对不符合条件的,不予批准。

在事实证据清晰、情况面临特殊性且急需应急性救助情况下,经请示市总工会分管职工服务中心的领导同意后可先行补助后补办手续。

 

第四章  救助标准和审批权限

第十四条  临时救助金按照下列标准执行:

(一)职工因本人突发疾病或长期患病,导致治疗费用过大,造成家庭基本生活出现暂时性严重困难。

1、建档困难职工个人经基本医疗保险报销、重特大疾病医疗救助、疾病应急救助、商业保险和职工医疗互助赔付、政府临时救助和市总开展的四类重疾救助后,在基本医疗保险政策范围内的个人自费和自付费用达到5000元的,给予1000元--50000元救助:

建档困难职工年度个人医疗费自费和自付费用达到5000元,给予1000元的救助;

建档困难职工年度个人医疗费自费和自付费用超出5000元的部分按20%比例标准给予临时救助,救助总额最高不超过50000元;

2、一般职工个人经基本医疗保险报销、重特大疾病医疗救助、疾病应急救助、商业保险和职工医疗互助赔付、政府临时救助和市总开展的四类重疾救助后,在基本医疗保险政策范围内的个人自费和自付费用超出3万元的,给予1000元--50000元救助:

在职职工年度个人医疗费自费和自付费用在30001元--40000元的,给予1000元救助;

在职职工年度个人医疗费自费和自付费用在40001元--50000元的,给予2000元救助;

在职职工年度个人医疗费自费和自付费用在50001元--60000元的,给予3000元救助;

在职职工年度个人医疗费自费和自付费用在60001元--80000元的,给予4000元救助;

在职职工年度个人医疗费自费和自付费用在80001元--100000元的,给予5000元救助;

在职职工年度个人医疗费自费和自付费用在100001元--120000元的,给予6000元救助;

在职职工年度个人医疗费自费和自付费用在120001元--150000元的,给予7000元救助;

在职职工年度个人医疗费自费和自付费用在150001元--180000元的,给予8000元救助;

在职职工年度个人医疗费自费和自付费用在180001元--200000元的,给予10000元救助;

在职职工年度个人医疗费自费和自付费用在200001—220000元,给予20000元救助;

在职职工年度个人医疗费自费和自付费用在220001—240000元,给予30000元救助;

在职职工年度个人医疗费自费和自付费用在240001—300000元,给予40000元救助;

在职职工年度个人医疗费自费和自付费用在300001元以上给予50000元救助。

  (二)因交通事故导致职工家庭基本生活暂时出现困难的,每人按照5000元标准给予一次性补助。

因火灾事故导致职工家庭基本生活暂时出现困难的,每人按照3000元标准给予一次性补助。

第十五条  临时困难救助金的发放必须严格按照实名制的要求,原则上由市总工会职工服务中心直接支付到救助对象的个人工会卡或其他银行账户。

第十六条  审批权限:发放职工个人救助金由市总工会职工服务中心审核,报市总工会分管职工服务中心和分管财务的领导审批。 

 

第五章  资金保障

第十七条  临时困难救助资金来源

(一)上级工会帮扶和送温暖资金;

(二)市级财政送温暖资金

(三)本级工会划拨资金;

(四)其他。

  第十八条  临时救助资金实行专账管理,专款专用。临时困难救助资金使用应符合市财政相关管理规范,并纳入市总工会 财务管理范畴。

第十九条  市区职工服务中心应当建立健全临时救助档案、资金账目管理制度。

 

  监督管理

  第二十条  市区职工服务中心应当公开职工临时困难救助政策、申请审核审批程序,接受政府和工会有关部门审计及社会监督。

 第二十一条  各级工会相关工作人员在开展帮扶救助工作中,应履职尽责,严肃纪律。对于在履行职工临时困难救助职责过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的及涉及犯罪的,按党纪国法予以追究。

第二十二条  对采取虚报、隐瞒、伪造等手段,骗取临时困难救助资金的,应当追回其获取的救助资金并依法依规追究责任;构成犯罪的,移送司法机关。

 

  附则

  第二十三条  本办法由市总工会党组会审议后正式颁布实施。市职工服务中心自2019年7月1日起开始执行本办法,试行期二年。本办法接受申请,追溯期到2019年1月1日。原《迈图娱乐怎么样市职工临时困难救助试行办法》同时予以废止。